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    住建部部署“安全生产月”活动,开展“危大工程”专项整治!

    时间:2021-06-03 17:42:04 作者:chuntian

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    住房和城乡建设部部署开展“安全生产月”活动


    今年6月,是我国第20个“安全生产月”。按照国务院安全生产委员会办公室关于开展2021年全国“安全生产月”活动的统一部署,住房和城乡建设部日前下发通知,要求各地住房和城乡建设主管部门及有关单位结合正在开展的党史学习教育,结合疫情防控常态化形势和本地区安全生产工作实际,开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动,为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。

    住房和城乡建设部要求,各地住房和城乡建设主管部门及有关单位要结合住房和城乡建设部2021年安全生产工作要点,继续深入开展住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动。加强建筑施工安全管理,开展起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程专项整治。强化市政公用设施安全风险防控,加强燃气、瓶装液化石油气等安全管理。指导各地督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。深入推进农村房屋安全隐患排查整治,对存在安全隐患的,要及时采取停止使用等措施。加快建设城市运行管理平台,加强城市管理日常巡查工作,保障城市运行安全。

    进一步完善住房和城乡建设系统从业人员安全教育培训体系,引导企业主要负责人树立安全发展理念,重点加大对事故责任企业人员的教育力度。加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的培训,针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训,着力提高培训质量和企业关键岗位人员依法履责的能力。加强市政设施运行安全培训,增强设施用户安全使用意识,保障市政设施安全稳定运行。加大住房和城乡建设系统安全监管人员教育培训力度,提升依法行政水平。

    充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信、短视频等媒体平台,组织开展建筑施工安全生产警示教育、科普宣传、安全论坛、应急预案演练、现场咨询服务等活动,深入企业项目,普及安全生产法规政策,增强全社会的安全意识。认真组织开展6月16日“全国安全宣传咨询日”活动,及时报道“安全生产月”活动进展,宣传建筑施工安全生产工作先进典型,推广先进经验,努力营造全社会关心安全生产、参与安全发展的良好氛围。


    摘自《中国建设报》2021.05.31宗边


    危大工程,即:危险性较大的分部分项工程,是房屋建筑和市政基础设施工安全管理的重中之重,各参建单位务必要搞清这三个基本问题:“危大工程”有哪些?专项方案怎么编?专家论证怎么办?三张表总结


    依据:

    ?《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部〔2018〕37号令)

    ?《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号文)


    表1
    “危大工程”有哪些?


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    危大工程,即:危险性较大的分部分项工程,是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围是由国务院住房城乡建设主管部门制定的。


    【危大工程要求】

    施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案


    超过一定规模的危大工程要求

    施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案,还应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。


    表2
    专项方案怎么编?


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    【专项方案编制、审核、审批】

    施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

    实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

    专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

    危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的,专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。


    【专项方案主要内容】

    (一)工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件;

    (二)编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等;

    (三)施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划;

    (四)施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等;

    (五)施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监测监控措施等;

    (六)施工管理及作业人员配备和分工:施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等;

    (七)验收要求:验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等;

    (八)应急处置措施;

    (九)计算书及相关施工图纸。


    表3
    专家论证怎么办?


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    【专家论证、方案评审】

    对于超过一定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

    专家论证会后,应当形成论证报告,对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

    专项施工方案经论证需修改后通过的,施工单位应当根据论证报告修改完善后,专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

    专项施工方案经论证不通过的,施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。


    【参会人员】

    超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括:

    (一)专家(专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,符合专业要求且人数不得少于5名,与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会);

    (二)建设单位项目负责人;

    (三)有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员;

    (四)总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员;

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